青年發展型城市建設的廿三里樣本路徑

2020年4月，中宣部、國家發改委、教育部、人社部等17部門聯合印發了《關于開展青年發展型城市建設試點的意見》，旨在尊重和認同青年發展的優先權，通過表達、參與和對話等渠道為青年賦權，扎實推進《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》，實現青年與城市融合發展，城市不斷提升青年吸納力、吸引力和承載力，青年不斷增強城市的貢獻力、創新力和創造力。

義烏全力推進全國青年發展型縣域試點建設，聯合全市31家青年工作聯席單位，共推出“義青春”十大工程，以28項具體任務積極推進青年發展型城市建設，其中廿三里街道走出了一條集創業制度、創業文化、創業地標深度融合的特色路徑，從注重打造融合物質、審美、價值觀和人的活動場景入手，集聚創意人群和促進場景功能轉型，以創業項目牽引青年發展與城鎮發展雙向奔赴，推進青年在廿三里“三個倍增”圖景不斷展現：安居幸福倍增、創業活力倍增和生活有味倍增。

“暖心燈”創業制度 讓青年沉浸認同之“韻”

青年委員崗。2020年義烏創新“一村一青年委員”制度，吸引本地青年回鄉，街道團工委以《義烏市關于加強青年委員管理十條意見》為指導，建立“青年聯社”培訓制、“三聯三帶”導師幫帶制和十二分制管理考核等制度，不斷發揮組織優勢，深化“管育用”培養機制，助“新手”成“能手”，將青春資本化作堅強底氣，在鄉村振興的廣袤天地成長，助力建功鄉村社區。三年來，青年委員擔當理論宣講、社會治理、鄉風文明、民生服務、產業項目等主角，帶頭致富、帶領創富和帶動共富，爭先有為，贏得群眾對青年創業的認可與點贊。最新一期“創業創新廿青說”分享會上，由參加全省村級后備力量示范培訓班的青年委員呂英黔主講，描述培訓班“牛的同學、特色的農村、敢于求變的書記”等特點，講述“有利于老百姓的事情拼命做”的領頭人治村經驗，展望“用初心去帶動青年、用細心去服務村民、用恒心去感動村民”的努力方向，青年委員們從培訓知識熱點的“一問一答”到治村經驗焦點“一問多答”“多問多答”，彼此研討碰撞火花，和諧融洽引領青年委員拼搏狀態，激蕩青年們的鄉愁情感。

人才碼。廿三里工業園區有413宗地，涵蓋紡織服裝服飾、飾品、化妝品、日用品、工藝品及光伏能源等產業，吸納就業的外來青年約為戶籍人口的5倍，街道以人才碼為紐帶優化青年發展全生命周期的服務，讓青年“留戀”廿三里。推出“新廿享課堂”，為外來青年子女提供素描、書法、武術、兒童畫、竹笛、圍棋、魔方、民族舞等課程，累計1200課時覆蓋1.2萬人次，滿足“幼有所育、幼有善教”多樣化、普惠均衡的校外教育需求，通過青少年校外教育服務留人。開工建設總建筑面積8.02萬平方米的工業鄰里中心，可租賃的1222套住房緩解外來青年生活壓力，舉辦海內外高層次青年沙龍、海歸投資人座談會等活動10余場，幫助廣大青年創夢圓夢，促進產業發展與青年集聚同頻，“廿廿不忘、必有回想”引起情感共鳴。

青年社團。立足自我造血功能，成立廿青春文化發展有限責任公司，運營“廿家·共富工坊”等創業項目，反哺青少年社會事務和公益事業。發掘凝聚青年委員力量，成立陶青詞青少年服務中心，運營“家門口青少年宮”項目；成立撥浪鼓公益協會，運營文創類活動項目；打造青少年事務多元化服務樞紐——和悅社會工作服務中心，培育更多青年社會組織發展、提升其專業性和規范性，改善街道區域內社會組織發展的整體生態，相關服務項目多次獲評金華市、義烏市最佳志愿服務項目。

“心港灣”創業文化 讓青年記憶友好感知

敲門：執行“家門口青少年宮”項目。項目起步于2020年10月陶店村文化禮堂，總結歸納提升為“五個一”標準化青少年服務模式，即“依托一個活動場地、開發一套課程體系、培養一支骨干隊伍、制定一個積分評價和凝聚一份協同合力”，2022年6月27日推廣至街道全域30個村莊，青年委員為最初項目執行聯絡人，構建孩子受益、家長滿意、社會稱贊的“家門口學堂”體系。復制推廣的項目是青年學習創業基礎知識的成長階梯，逐漸形成“1青年委員+X青年志愿者+Y鄉村社團”網絡依托，幫助青年掌握創業的第一塊敲門磚，鏈接街道范圍內的相關資源。

試水：參與“后溪市集”項目實戰。后溪貫穿整個街道全域，串聯農村、社區、園區、商業街區，是廿三里居民的“精神家園”。街道團工委立足提振夜經濟推出周末文化休閑“后溪市集”，設置50多個固定攤位和10多個流動攤位，為有創業意愿、急需再就業的青年朋友提供“拎包創業”平臺，檢驗青年創業的設想。目前已有392家商家正式入駐，35周歲以下的青年占65%。他們當中還有一批青年白天是設計師、老師、公司白領，晚上利用一技之長試水創業，服務居民休閑購物，試水成功可進入固定場所運營。第一批入駐“后溪市集”的“花開就富貴食蟲小鋪”掌柜說：“以前，我們有優質的貨源但顧客找不到我們，現在通過市集我們的微信號有近2000名客戶，按照客戶需求進行配送貨。每次市集營業額穩定在千元甚至更多�！�

“煉鋼爐”創業地標 讓青年感知城市之形

青年教育服務的共富會客廳。依托與義烏工商職業技術學院、義烏市職教集團黨建聯建機制，集成技能培訓、創業的“線上+線下”服務平臺。每周開辦的“紅色夢工廠”強技共富培訓課，茶藝、外語、設計、家政等已累計服務青年1.5萬人次，青年從培訓中獲得技能提升，有一些青年贏得新就業崗位和增加收入。周建國連續參加PPT課程進階培訓，被聘為正式設計師，薪資增加一倍；龔旭霞、王榮芳經過衣櫥整理課培訓，獲得“納太太”整理收納師崗位，月薪8000元；吳佳瑤、李慶美經過母嬰護理師、育嬰師技能考證，加入“優優到家”母嬰護理公司團隊，月薪7000~11000元。街道團工委在第一輪青年走過“路人-學徒-職工”就業臺階之后，啟動職工-導師進階反哺其他青年就業，完成青年就業技能“學習+實戰”自我服務良性循環。

傳統產業升級的共富工坊。秉持“廿家、戀家”的家鄉情懷，依托麻糖和豆制品產業，聚焦滯銷、結算票據、包裝等棘手問題創辦“廿家”共富工坊，設計推出“廿家”商標和禮品包裝手提袋，開通“廿家”微信公眾號，及時動態更新活動信息和產品推廣，壯大升級傳統產業拉動村民增收，成就回鄉青年“致富帶頭人”。打造豆腐主題公園和“豆腐研學”，保存和流傳逐漸消逝于大眾視野的傳統技藝、文化及鄉村生活狀態，從磨豆、過濾再到點鹵、壓制成型過程中感受傳統豆腐手藝，累計接待中小學研學團隊5000人次，體驗傳統工藝的匠心卓絕，傳承老手藝人的工匠精神，聚合“原鄉人”“返鄉人”和“新鄉人”力量對非遺技藝進行創造性轉化和創新性發展，讓鄉村“活起來”和“走出去”，帶領當地農戶再創業的良性發展。在金華市八婺同心·共建共富“十百千萬”結對行動中，工坊的青年創客售出浦江黃桃制品2500箱和義烏三寶產品近45萬元銷售額，獲評金華市三星級共富工坊。

新就業形態青年的創業孵化基地。面對新就業形態青年群體的組織平臺化、機會互聯網化、時間碎片化、去勞動關系化等特征，注重選擇有代表性產業培育孵化基地，提供創業場地、融資支持、項目推介、創業指導等服務，聘請青創導師幫帶，解決青年創客創業初期資金周轉、經驗不足等困難。其中木蘭坊、越秀、易鐳、輝座4家園區被評為義烏市級青年創業孵化基地，“華溪谷青創農場”獲評省級青創農場和金華市農業雙強示范基地�！叭A溪谷青創農場”集休閑農業、鄉村旅游、傳承農耕文化于一體，整合創業資源有力“裹挾”旁觀青年進入并在創業項目集群中獲得個體優勢，逐步形成自信、希望、樂觀和堅韌等積極心態，在農旅產業融合中達成自主創業。

青年發展型城市建設是政府、企業、社會、青年個人全面參與的系統，不斷厚植敢于競爭、敢于勝利、共建共享的創業文化，催化青年與城市互促發展，廿三里街道通過潮玩的活動空間、專業青年服務隊伍、系列服務項目、完善制度保障和雙向奔赴機制，吸納青年人參與場景建設、活動策劃工作，使其沉浸其中、吸收其中、享受其中并達到反哺其中的良性互動，實現“對青年友好、讓青年有為”，是成功典型樣本。